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9月6日，工信部正式公布第7批獲得CDN牌照企業(yè)名單，自此，我國獲得牌照的企業(yè)已達(dá)24家，分別是：網(wǎng)宿科技、藍(lán)汛通信、帝聯(lián)科技、阿里云、騰訊云、同興萬點(diǎn)、福建光通互聯(lián)、北京供銷科技、上海云熵網(wǎng)絡(luò)、金山云、高升控股、中聯(lián)利信、知道創(chuàng)宇、網(wǎng)心科技、白山云、三快云（美團(tuán)云）、云帆加速、云端網(wǎng)絡(luò)、云端智度、夸克魔方、織點(diǎn)科技（又拍云）、北京傲盾、上海脈創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)、上海逸云。

隨著24家企業(yè)獲得CDN牌照，也意味著除了滿足《中國電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》中有關(guān)經(jīng)營增值/基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的資金、人員、場地、設(shè)計(jì)等基本要求，還通過了《電信業(yè)務(wù)分類目錄（2015年版）》ICP/IP地址/域名信息備案管理系統(tǒng)、接入資源管理系統(tǒng)、信息安全管理要求的嚴(yán)格審核。

似乎獲得牌照就意味著所有企業(yè)站在同一起跑線上呢，但事實(shí)卻并非如此。近日，筆者總結(jié)了24家企業(yè)的CDN業(yè)務(wù)覆蓋范圍，發(fā)現(xiàn)允許在全國范圍內(nèi)經(jīng)營CDN業(yè)務(wù)的企業(yè)僅有網(wǎng)宿、阿里云和藍(lán)汛3家企業(yè)。其余獲牌企業(yè)CDN業(yè)務(wù)覆蓋范圍僅為部分省、市，例如福建光通互聯(lián)的CDN牌照只能承接福建省范圍的內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)。

肅清行業(yè)亂象 工信部頒發(fā)CDN牌照

自2015年12月25日，工信部發(fā)布了《電信業(yè)務(wù)分類目錄（2015年版）》，目錄明確將CDN業(yè)務(wù)列為第一類電信增值業(yè)務(wù)BI2，位于四類電信增值業(yè)務(wù)（IDC、CDN、IP-VPN、ISP）中第二位。自此，國家對CDN在整個監(jiān)管要求上更加嚴(yán)格。

然而近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)視頻、網(wǎng)頁加速服務(wù)的高速發(fā)展，CDN行業(yè)無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)現(xiàn)象層出不窮，市場監(jiān)管也存在著諸多問題。

因此，工信部從2017年1月起在全國范圍內(nèi)對包括內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場開展清理規(guī)范工作，在1月22日發(fā)布《工業(yè)和信息化部關(guān)于清理規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場的通知》中明文規(guī)定，未按承諾如期取得相應(yīng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，自2018年1月1日起，不得經(jīng)營該業(yè)務(wù)。

業(yè)界人士普遍認(rèn)為，此次的整治清理工作，將大大提高CDN企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。對規(guī)范CDN市場，提升互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)質(zhì)量也將大有益處。從而為企業(yè)發(fā)展提供一個健康、有序、公平的發(fā)展空間。

6月26日，中國移動（深圳）有限公司發(fā)布了2017-2020年CDN服務(wù)采購項(xiàng)目_比選公告中第一次對投標(biāo)人的資格要求中提出，獲得工信部CDN經(jīng)營牌照：出具工信部頒發(fā)的內(nèi)容分發(fā)服務(wù)經(jīng)營牌照復(fù)印件或掃描件。自此，運(yùn)營商在招標(biāo)中逐步開始將CDN牌照作為對投標(biāo)人考核的必要條件。

牌照成為必要條件 業(yè)務(wù)范圍將掣肘企業(yè)前行

筆者，從最近中國移動地方分公司CDN招標(biāo)的采購項(xiàng)目中了解到，地方分公司在對投標(biāo)人的牌照要求已逐步常態(tài)化。例如，8月10日吉林移動發(fā)布的《2017-2018年門戶網(wǎng)站CDN加速服服務(wù)比選公告》，在對應(yīng)答人資格要求中規(guī)定：應(yīng)答人需具備CDN經(jīng)營許可證，同時須具備國家機(jī)關(guān)頒發(fā)的有效ISP或ICP經(jīng)營許可證。而CDN牌照在其業(yè)務(wù)范圍的企業(yè)只有網(wǎng)宿、阿里云、藍(lán)汛和夸克魔方四家企業(yè)了。

9月6日，在吉林移動公布的中選候選人名單中網(wǎng)宿赫然在列。暫且拋開企業(yè)儲備帶寬、分布節(jié)點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn)等各項(xiàng)“硬件”不談，僅業(yè)務(wù)范圍已將眾多企業(yè)拒之門外了。當(dāng)牌照成為必要條件，業(yè)務(wù)范圍似乎成了“敲門磚”。如果一家企業(yè)連中標(biāo)的資格都沒有，必然會失去更多的發(fā)展機(jī)會。

又如，8月22日，中國政府采購與招標(biāo)網(wǎng)公布了《中央人民廣播電臺中央臺中國廣播云平臺2017年CDN和公有云服務(wù)項(xiàng)目中標(biāo)公告》，中標(biāo)人為：阿里云計(jì)算公司，中標(biāo)價格為278萬元。在對投標(biāo)人相關(guān)認(rèn)證情況說明中：獲得跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，復(fù)印件加蓋公司公章，其中，第一類增值電信業(yè)務(wù)中的內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)（CDN）的服務(wù)范圍覆蓋全國得5分，覆蓋部分區(qū)域得1分，沒有的不得分。

潛移默化中，企業(yè)在招標(biāo)文書中已然將牌照作為對投標(biāo)人的必要條件。目前，對于競標(biāo)者而言，業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍似乎成了掣肘企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。據(jù)筆者觀察，在眾多大型的項(xiàng)目中標(biāo)候選人中常有網(wǎng)宿科技的出現(xiàn)，可以在全國范圍內(nèi)經(jīng)營CDN業(yè)務(wù)成為其加分項(xiàng)。對于其他企業(yè)而言，在筆者看來，如果想要長遠(yuǎn)發(fā)展，立足當(dāng)前是根本，拓展各大的業(yè)務(wù)范圍才是發(fā)展的關(guān)鍵。如果你連贏得他人的砝碼都沒有，搶占更大的市場份額不就成了一紙空談嗎！

來源：中國IDC圈

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